輕工業(yè)承擔(dān)著繁榮市場(chǎng)、增加出口、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。塑料制品行業(yè)作為輕工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)值、出口均位居前列，但由于對(duì)外依存度高、中小企業(yè)多、勞動(dòng)密集型特點(diǎn)突出，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，在此次金融危機(jī)中所受的沖擊也較大。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，自2008年以來(lái)，我國(guó)相繼制定了增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施，隨著政策措施逐步實(shí)施到位，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要作用。

    一、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策對(duì)塑料制品行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效果分析

    2009年，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策扶持下，塑料制品行業(yè)企業(yè)努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，從下半年開(kāi)始。塑料制品行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)回升，行業(yè)生產(chǎn)與銷售保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值首超萬(wàn)億元，增速達(dá)到13.4%。產(chǎn)銷率維持較高水平、進(jìn)出口貿(mào)易明顯止跌企穩(wěn)，顯露回暖跡象。塑料制品行業(yè)度過(guò)了最低迷時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)出積極的態(tài)勢(shì)。行業(yè)的發(fā)展仍符合自身運(yùn)行規(guī)律，處在正常的運(yùn)行通道中。

    進(jìn)入2010年以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇及我國(guó)一攬子刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策尤其是擴(kuò)大內(nèi)需政策的效應(yīng)顯現(xiàn)，上半年塑料制品行業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，內(nèi)需旺盛，產(chǎn)銷順暢。企業(yè)效益水平大幅提高，從業(yè)人數(shù)明顯增加，進(jìn)、出口貿(mào)易持續(xù)回升，投資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。內(nèi)需的擴(kuò)大、行業(yè)投資的增長(zhǎng)、出口形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，使塑料制品行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)回升向好，保持較快增長(zhǎng)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量明顯提高。
 

    我們用2008-2010年三年同期的塑料制品行業(yè)的產(chǎn)值、利潤(rùn)、職工人數(shù)等方面的數(shù)據(jù)來(lái)例證我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的效果。

    1、總產(chǎn)值快速增長(zhǎng)

    2010年上半年，塑料制品行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6317億元，同比增長(zhǎng)26.1%，比2009年同期提高12.5個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

 
圖1 2008-2010年塑料制品行業(yè)總產(chǎn)值完成情況
 

    2、國(guó)內(nèi)需求旺盛，產(chǎn)銷順暢，宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果凸顯

    2010年上半年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值6176.1億元，同比增長(zhǎng)31.4%，增幅比去年同期提高23.8個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷銜接良好，累計(jì)產(chǎn)銷率為97.77%，保持較高水平。

 圖2 2008-2010年塑料制品行業(yè)銷售產(chǎn)值完成情況
 

    銷售產(chǎn)值中，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口交貨值991.5億元，同比增長(zhǎng)26.6%。6月份出口占銷售的比重為16.05%，比去年同期降低0.84個(gè)百分點(diǎn)。這表明，今年快速增長(zhǎng)的產(chǎn)值主要由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，尤其是塑料管道行業(yè)，上半年，塑料板管型材制造業(yè)累計(jì)完成銷售產(chǎn)值1369.5億元，同比增長(zhǎng)33.6%，在其出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重比與2009年同期基本持平的情況下，累計(jì)產(chǎn)銷率仍高達(dá)98.1%。說(shuō)明在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，建筑、市政工程、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)對(duì)塑料管道的市場(chǎng)需求不斷加大，促進(jìn)了塑料管道行業(yè)的高速發(fā)展，也例證了國(guó)家刺激內(nèi)需政策的效果凸顯。

     3、利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)

     2010年上半年，塑料制品行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)224億元，比去年同期大幅增長(zhǎng)54.9%，比2009年同期提高45.1個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。

 圖3 2008-2010年塑料制品行業(yè)利潤(rùn)完成情況

    今年前5個(gè)月工業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)的原因既有經(jīng)濟(jì)回升向好、需求上升的積極因素，也有同期基數(shù)偏低的影響。

     4、吸納就業(yè)人數(shù)比去年同期有較大提高

    今年上半年，塑料制品行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)252.1萬(wàn)人，同比增加18.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.84%，增幅比2009同期提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。也反映出目前市場(chǎng)需求比較旺盛，行業(yè)企業(yè)開(kāi)工率上升，用工需求增長(zhǎng)，職工人數(shù)增加。銷售的順暢，企業(yè)效益水平也大幅提高。

         圖4 2008-2010年塑料制品行業(yè)從業(yè)人數(shù)變化情況
 

    5、固定資產(chǎn)投資力度加大，未來(lái)行業(yè)增長(zhǎng)有良好預(yù)期

    自2009年初以來(lái)，國(guó)家逐步加大了塑料制品行業(yè)的投資力度，對(duì)塑料行業(yè)的發(fā)展起到長(zhǎng)期而穩(wěn)定的推動(dòng)作用。

    2010年，塑料制品行業(yè)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，并保持較高增速。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年1-7月份，塑料制品行業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資911.6億元，同比增長(zhǎng)24.1%。投資增幅比1-6月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，仍保持較高水平。據(jù)測(cè)算，6月份完成固定資產(chǎn)投資231.5億元，為上半年單月最高值。

 圖5 2004-2010年塑料制品行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況
 

    從圖5中可以看出，近年來(lái)，塑料制品行業(yè)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2010年前7個(gè)月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額已超過(guò)2007年全年的投資總額，年均增長(zhǎng)速度為33.2%，這也是促進(jìn)塑料制品行業(yè)近年來(lái)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。

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